新能源项目旁的死鱼塘:新场景下的环境公益诉讼正在破冰

上个月跟做环保公益诉讼的律师在广州喝茶,她掏手机翻出一堆照片,我翻到最后,倒吸一口凉气。一塘白花花翻着肚皮的鲫鱼,浮在发浑的水面上,塘的尽头就是顺着山坡铺下来的深蓝色光伏板。

光伏板下的死鱼,谁来买单

村民老陈承包这个塘二十年了,靠着这塘鱼供儿子读了大学。去年光伏项目动工,几场暴雨下来,塘水一下子就浑了,没半个月鱼开始成片死。找项目方讨说法,对方说我们是国家支持的绿色能源,哪来的污染?肯定是你自己喂饲料喂坏的,别想碰瓷。

找环保部门检测,结果出来,水里悬浮物和氟化物都超标,来源明确就是光伏项目施工的弃土和清洗硅片的废水。可即便这样,还是没人愿意给老陈担责任。老陈一个普通农民,掏不起几十万的司法鉴定费,官司打到一半就打不下去了。

后来当地环保组织找到这位律师,决定提环境公益诉讼——不光是为老陈的几万块鱼钱,还要为被冲得光秃秃的山沟,算一笔没人算过的生态账。

山地光伏项目下游鱼塘死鱼现场图
山地光伏项目下游鱼塘死鱼现场图

原来绿色项目,也躲不过环境账

说实话,在这之前我跟大多数人一样,觉得光伏风电不烧煤不排废气,怎么会有污染?太想当然了。

现在很多新能源项目往山里跑,占的都是生态本来就脆弱的山地,施工要清表要挖路,本来就薄的土层一下就松了,一下雨,带着施工残渣、重金属全冲去下游。更别说有些项目为了赶工期抢指标,酸洗硅片的废水直接就顺着山沟排了,根本不做收集处理。你说这不是污染是什么?真的太坑了!

这个案子里最核心也最有意思的点,是新能源项目的隐性环境损害怎么定价。以前我们见的环境公益诉讼,都是化工厂偷排,污染看得见摸得着,损害好算。这种呢?鱼死了是看得见,那山沟里被冲没的原生灌木、被破坏的水源涵养功能,谁来算?这些损害不是一下子爆发的,是十几年几十年慢慢显出来的,现在不追责,以后烂摊子谁收拾?

律师说,近两年全国已经有十多起针对新能源项目的环境公益诉讼立案,全都是近三年冒出来的新案子。双碳火了,各路资本涌进去抢项目,赚快钱的多,真把环保当回事的少。

光伏项目施工区水土流失冲刷现场图
光伏项目施工区水土流失冲刷现场图

环境公益诉讼,原来不是只抓大坏蛋

环境公益诉讼,原来不是只抓大坏蛋
环境公益诉讼,原来不是只抓大坏蛋

很多人一听到公益诉讼,就觉得是要把企业往死里整。不对的。

这次这个案子,律师跟我说,他们压根没想过要把这个光伏项目停掉,国家要发展新能源没错,错的是赚快钱糟践环境的做法。他们的诉求很简单:第一,立刻整改废水排放和水土流失的问题,第二,掏生态修复金,把被破坏的山沟恢复回来,第三,该赔给老陈的一分不能少。

你看,这不就是典型的新规则试错嘛?以前的环境公益诉讼,规则都是对着传统高污染行业磨出来的,现在绿色转型来了,冒出一堆新场景新问题,法律也得跟着这些具体的案子,一步步重新学走路。对吧?

上周律师跟我说,法院已经正式立案了,这是云南第一起针对光伏项目的环境公益诉讼。消息出来,好多做新能源的企业都盯着呢。说白了,这个案子判成什么样,以后整个行业的环保标准都可能跟着变。

不过话说回来,现在能打这种新型环境公益诉讼的组织真不多,愿意花好几年耗一个小案子的律师更少,很多时候都是一群人靠着公益热情在扛。也没人给他们开工资,差旅费鉴定费都是凑出来的。真的挺不容易的。

我们天天刷新闻,看双碳看绿色转型,都是大词,都是千亿万亿的大盘子,谁会想到山脚下一个养了二十年鱼的鱼塘,谁会想到被冲垮的那一片小山沟?环境公益诉讼最棒的地方就在这——它就是给这些没话语权的弱者,给不会说话的大山大水,找一个说话的地方。

以后这种新案子只会越来越多,退役动力电池回收的污染,大型数据中心的过量排水,风电项目对候鸟迁徙通道的影响,全都是没人碰过的新问题。法律不是写在纸上的死规则,是跟着这些普通人的遭遇,一步步往前走的。

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文章名称:新能源项目旁的死鱼塘:新场景下的环境公益诉讼正在破冰
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