别等猫粮被贴封条才慌:藏在日常里的行政强制措施违法细节

上周四傍晚我蹲在南湖路的鸭血粉丝汤摊子上,刚咬了一口鸭肝,就看见小周抱着个封条皱巴巴的纸箱蹲我旁边。

鸭肝真的老了。

他是我认识快两年的谷子店老板,98年的,之前天天在朋友圈发自己新画的同人稿,上周三下午市场监管的人突然上门,说有人举报他卖的某款咒术回战手办没有品牌授权,话没说两句就直接掏了封条往展柜上贴。

我当时还在微信上跟他吐槽说鸭肝老,他没回。原来那时候他正站在旁边,看着人家把他放在前台的收银电脑、挂在门口的收款码牌、甚至他堆在角落还没拆封的、给自家猫买的半箱进口猫粮,都给贴了封条。连他放在店门口给流浪猫做的纸箱子窝,都被蹭了半张封条。

南京南湖谷子店门口贴封条实景
南京南湖谷子店门口贴封条实景

不是穿制服的贴封条,就全是合法的

不是穿制服的贴封条,就全是合法的
不是穿制服的贴封条,就全是合法的

说真的,我蹲这种一线执法的破事快五年了,见过太多人遇到这种情况第一反应是缩脖子,要么就是掏手机录像被骂“妨碍公务”,等人家走了才反应过来——哦,我放在收银台的私人笔记本、我给孩子买的课外书、我放在副驾的奶茶,怎么都给封进去了?

小周这次遇到的事,说穿了就是执法的人踩了最常见的红线:查封、扣押的对象必须是与违法行为直接相关的财物,跟案子没关系的,一律不能碰。

那箱猫粮是他上周刚从保税仓买的,连快递盒都没拆,跟那几个手办有没有授权有半毛钱关系?收银电脑里除了进货记录,还有他攒了三年的同人本源文件,还有他上个月带猫去看猫瘟的所有付款凭证,这些东西你扣了干嘛?总不能说他的猫得猫瘟也是侵权吧?

更离谱的是,执法的人给他的扣押清单上,只写了“各类商品若干”,连个具体的数量、品名都没写。这也是板上钉钉的违法:现场必须出具加盖行政机关公章的扣押清单,一式两份,写清楚每一样被扣的东西的名称、数量、规格,你得当场拿一份。他当时慌,没敢要,后来人家走了才发现,连个纸质回执都没有,之后要是人家说他偷了展柜里的东西,他连说理的地方都没有。

那些你没当回事的“小事”,全在违法边界上蹦跶

前阵子我打网约车,司机张师傅跟我吐槽,上个月他接了个去机场的单,被运管拦下来,说他没有营运资质,直接把车扣了。他当时跟人家说,副驾有他给女儿买的乐高,今天女儿生日,能不能先把乐高拿下来?人家直接摆手,说“车都扣了,里面的东西等处理完再说”。

你看,这就是典型的违法强制措施。扣车要是真的符合规定,该罚该扣按流程走就行,但是乐高是人家私人的东西,跟非法营运有啥关系?只要是和违法行为无关的个人财物,哪怕就在被扣的车里面,你也有权当场要求拿出来,执法人员没有权利拒绝。

还有更离谱的,我去年见过一个开私房烘焙的姑娘,市场监管上门说她的蛋糕没有明码标价,直接把她放在操作台上的、给自己刚满半岁的孩子炖的辅食锅都给贴了封条。她当时抱着孩子站在旁边,眼泪都掉下来了,人家还说“谁让你把私人物品放操作间的”。

我的天,操作间是她租的,她自己家的店,孩子饿了炖个辅食怎么了?那锅跟蛋糕明码标价的事,八竿子打不着啊。

行政强制措施扣押物品清单规范模板
行政强制措施扣押物品清单规范模板

后来我给那个烘焙姑娘发了个我们常用的扣押清单模板,你看,正规的清单上,每一样被扣的东西都得写清楚,连个瓶盖大小的东西都得列出来,啥都没写的“若干”,全是耍流氓。

真遇上了别撒泼,这三招比哭有用

真遇上了别撒泼,这三招比哭有用
真遇上了别撒泼,这三招比哭有用

第一,别上来就掏手机对着人家脸拍,先把自己的私人物品往身边拢好。然后要求对方出示执法证件,并且把证件号、单位名称记下来——别觉得穿制服就是真的,我见过穿个仿的制服上门骗小老板交罚款的骗子。记下来之后,你才有后续说理的依据。

第二,当场要求开扣押清单,每一样东西都得写清楚,无关的东西直接说“这个和你们查的事没关系,我现在要拿走”。别不好意思,这是你的法定权利。要是对方不给你开,你就站在旁边录像,录清楚他扣了哪些东西,说了什么话——这个录像不违法,是你在维护自己的合法权益,谁骂你妨碍公务你就把这句话录进去,之后复议的时候全是证据。

第三,要是真的被扣了无关的东西,别等三十天之后再去要。行政强制措施的期限最长是三十天,情况复杂的最多延长三十天,但是必须书面告知你理由。你当天就可以打12345投诉,或者直接去法院提行政诉讼,要求确认这个强制措施违法,把你的东西要回来,还能要赔偿——比如小周的收银电脑被扣了一周,他没法做生意的损失,还有他的同人稿要是因为扣电脑丢了,这些都能算赔偿的。

我上次去小周的店里,他已经把封条撕了,那箱猫粮也拿回来了,那几个有争议的手办最后也退了货,没被罚。他说当时蹲在鸭血粉丝摊子上,以为自己这店要开不下去了。

其实哪有什么天生清晰的边界啊?现在的新业态冒得太快了,卖谷子的、开私房烘焙的、跑网约车的,好多事之前根本就没见过,不管是上门的执法人员,还是站在柜台后面的小老板,都在摸着石头过河。

只是试错的代价,总不能全让普通人扛着对吧?

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