上个月在海边镇里的公益法律咨询日，碰到了老陈。 老陈蹲在大门台阶上。 抽了半包烟。 晒得黝黑的脖子上，青筋都爆出来了。 他打了三十多年鱼，去年把破得漏雨的旧船卖了，换了个稍微大点的新船，想着多捕点货，给儿子凑凑市区婚房的首付，结果第一次出海回来刚靠岸，就被渔政扣了船，说没办理新的渔业捕捞许可，直接开了两万的罚单。 老陈哭丧着脸问我，我爷爷我爹都在这片海打鱼，打了一辈子没人说要证啊，怎么到老陈我这里就成违法分子了？
为什么渔业捕捞许可离你并不远
说实话，很多人都觉得渔业捕捞许可就是给职业渔民准备的，和普通人没关系。其实真不是。 说白了，渔业捕捞许可就是渔业主管部门发的合法捕鱼入场券。你想靠着捕捞渔获挣钱，就得先拿这张票，规定好了你能在哪捕、什么时候捕、能捕多少，不是说你想怎么捞就怎么捞。 这也不是故意卡老百姓脖子，现在近海内陆的渔业资源都在缩减，要是没这个规矩，今天你拉个绝户网，明天我电鱼毒鱼，再过十几年，咱们后代连野生鱼都吃不上了，对吧？ 从法律的适用边界说，也不是所有拿鱼竿碰水都要办。你周末有空，去江边海边拿个手竿钓个三两条鱼自己回家吃，不拿去卖，完全不用办这个证。但是只要你从事经营性的捕捞活动，不管你是在近海、远洋，还是内陆的大江、水库、湖泊，都得办这个证。
别觉得这只是渔民的事，你出门旅游报个海钓体验团，要是团里的船没办许可，你跟着上船钓的渔获，搞不好都要被没收，真碰到事儿说理都没地方说。
两个常见误区，很多人踩坑吃大亏
我接触过的渔业相关咨询里，百分之八十的纠纷都来自这两个误区。 第一个误区，就是老陈这种想法：我祖祖辈辈都在这打鱼，天生就有捕捞权，不用办证。 很多老渔民都转不过这个弯，觉得自己靠海吃海天经地义，凭啥要你发证？实际上从法律规定来看，捕捞权不是天生就有的，必须通过许可取得。早些年很多地方管理没跟上，没要求大家挨个办证，不代表这个规矩不存在。现在资源保护越来越严，没证出海就是非法捕捞，挨罚真的没处喊冤。 第二个误区，很多开渔家乐的老板容易踩：我就是带客人出海钓钓鱼，又不自己卖鱼，不需要渔业捕捞许可。 前两年浙江就有这么个老板，开海岛渔家乐，主打“出海捕鱼体验”，收每个客人两三百块，拉出去撒网捞渔获，捞上来的鱼客人可以带走也可以帮加工，老板觉得我就是收个船费服务费，又不批量卖鱼，哪需要什么证？结果被查之后，直接罚了三万。为什么？因为你的整个活动就是靠捕捞渔获赚钱，属于经营性捕捞，当然要办许可。 不过话说回来，要是只是在岸边给游客提供钓竿，钓个几条玩，也不收费或者只收点钓竿租金，一般不会要求办，这个边界自己要拎清楚。
碰到相关问题，三个低成本步骤应对
真碰到和渔业捕捞许可相关的问题，不用慌，按这几步来，合法解决成本不高。 第一步，先自己搞清楚你要不要办证。现在全国各地的政务服务网、当地农业农村局的官网，都公开了渔业捕捞许可的办事指南，搜关键词就能找到，花十几分钟就能看明白适用情形和要求，不用到处托人欠人情。 第二步，要是已经被执法部门查处，先把你手头所有相关材料整理好，比如之前的作业记录、船舶登记信息，有证的把证找出来，不要上来就和执法人员起冲突。你有权利当场说明自己的实际情况，提出陈述申辩，不要随便签和你实际情况不符的处罚文书。 第三步，要是对最终的处罚结果不服，可以走正规救济渠道。你可以向作出处罚部门的同级人民政府，或者上一级渔业主管部门申请行政复议，这个不需要交任何费用。也可以直接向当地法院提起行政诉讼，诉讼费用很低，不会给你造成太大负担。
渔业资源是所有人共的，有规矩才能一直有鱼吃，办个许可不是为难谁，是给自己的饭碗上个保险。
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