土壤修复责任:我在CBD工位上踩过的3个真雷

凌晨1:47,CBD27楼的日光灯管嗡嗡响,吹出来的风带着隔壁工位剩下的外卖黄焖鸡的味道。我刚把第七版的土壤修复责任条款改完,鼠标旁边是泡了三天的枸杞水,杯底的渣子沉得像刚从重污染场地筛出来的熟土。微信弹出来甲方张总的60秒语音,我听都不想点开——他上一秒刚在电话里骂我们“法务就是拿着工资没事找事”,转头就把合同里原来的“甲方承担全部土壤修复责任”,悄悄改成了“甲方可根据检测报告情况酌情承担土壤修复责任”。就一个“可”字,能把我们之前算的200万修复成本,直接转成我们律所的执业风险。

那个多出来的“可”字,差点让我们赔穿

这个项目是老化工厂区转商住用地,90年代拿的地,那时候国内连土壤污染防治的专门法条都没有,地下埋过多少废酸桶、多少化工残渣,谁都说不清。之前谈的时候张总拍着胸脯说,只要能把地块顺利过户,所有历史遗留问题他全担。结果第七版合同改完,我扫到那个“可”字的时候,差点把刚喝下去的枸杞水喷在屏幕上。
土壤污染防治法责任条款对照表
土壤污染防治法责任条款对照表
不是我夸张。去年隔壁所的同类型案子,就是因为审合同的时候没注意这个措辞,最后客户卖完地拿了钱跑了,开发商挖出来3个超标点位,要赔2000多万。法院最后判律所承担30%的补充责任,理由是“未尽到合同条款的审慎审查义务,未明确约定法定责任的承担主体”——120万,够我们所小半年的营收了。 很多人根本不知道,土壤修复责任是法定的强制性责任,不是你合同里加个“可”字就能随便甩的,但你要是在合同里写了“可酌情”,就等于没把责任的边界划清楚,真出事的时候,甲方一句“我当时以为是看情况担,没说全兜”,我们作为审合同的一方,根本没法举证。 我当时直接打了张总的电话,他在那头打哈哈,说“小姑娘别这么死心眼,不就是个措辞吗,真有污染了我还能跑了?”我没接话。跑不跑的,我们哪敢赌。

半夜发来的60秒语音方阵,说的全是“我以为”

挂了张总的电话,微信又弹出来12条60秒语音,是那个开汽修店的小老板,姓王,上周刚找过来,说环保的人上门测了他铺子的土壤,石油烃超标3倍,要罚他20万,还要他自行修复。 我点开第一条,他的大嗓门直接炸出来:“律师妹子我跟你说,我才开了三年!这铺子之前是开加油站的!凭什么找我啊!”
汽修店土壤石油烃检测超标报告示例
汽修店土壤石油烃检测超标报告示例
我当时刚点的黄焖鸡外卖还冒着热气,听完12条语音,鸡都凉了。 太常见了。 很多小老板租铺子开汽修、开洗车、开小化工作坊,根本不知道要先做土壤检测,签租赁合同的时候连个场地交接的环境记录都没有,就盯着房租便宜、位置好。可《土壤污染防治法》里写得明明白白,现在的土地实际使用人,是第一被追责的对象——你拿不出证据证明污染是之前的租户留下的,那对不起,这个修复责任就得先扣在你头上。 王哥跟我说,他当时租铺子的时候,房东说“啥问题没有,你放心开”,他就真放心了。现在要他出修复费,他说他全部身家也就20万,交了罚款就得关门。我跟他说,你现在赶紧找之前的租户信息,找当时的租赁合同,哪怕找当时的周边邻居作证,证明你开汽修店之前地面就有油污,都比你现在空口说白话强。 他在那头沉默了半天,说“我哪懂这些啊”。 是啊,谁都不想懂。可责任落在头上的时候,没人会管你懂不懂。

老板在群里@我问“没问题吧”的时候,我已经三天没睡了

老板在群里@我问“没问题吧”的时候,我已经三天没睡了
老板在群里@我问“没问题吧”的时候,我已经三天没睡了
刚给王哥发完整理好的证据清单,工作群弹出来老板的@:“那个老国营厂地块的转让合同,你之前审的,现在公示出来土壤有超标,责任在政府对吧?没问题吧?” 我盯着屏幕,太阳穴突突跳。桌上堆着三摞没归档的卷宗,打印机里还卡着上周打了一半的判决书,A4纸露在外面半拉,沾了点咖啡渍。 这个项目是政府牵头的国企改制地块,老板说“都是政府的项目,不会有问题,条款写宽松点,别得罪人”。我当时查了所有的法条和判例,在风险提示里写了三页纸,说哪怕是政府做的调查,受让方也有审慎核实土壤状况的义务,要是明知有污染还受让,得承担连带责任。结果老板把风险提示打回来,说“政府都公示了,能有啥事,你别小题大做”。 现在公示出来,地块西南角的重金属超标,修复预算300万。 土壤修复责任的核心,从来不是合同写了谁担就谁担,法定责任是跑不掉的——哪怕合同里写了全部责任由政府承担,只要你是土地的受让方,你没尽到自己的核实义务,最后法院还是会判你担一部分。 我在对话框里打了又删,删了又打。本来想直接说“哥,这个真不行,我们得赶紧跟政府谈责任划分,不然最后钱得我们出”,结果最后发出去的是“我再核对一下法条,半小时给您回复”。 半小时?我哪敢啊。 我翻了27个同类型的判例,光找相似的案情就花了40分钟。真的,我现在闭眼睛都能背出来《土壤污染防治法》第45条到第69条的内容,可那有什么用呢?老板要的不是法条,是“没问题”这三个字。 现在是凌晨2:15,我把刚写好的风险提示文档发给老板,微信又弹出来张总的语音,说“那个‘可’字就留着吧,没事的,你们别太较真”。 我把保温杯盖拧上,枸杞水的味道早就散没了。窗外的CBD已经没几盏亮着的灯,楼下的24小时便利店还开着,亮着惨白的光。 土壤修复责任这东西,从来不是教科书里印的冷冰冰的条文。是你合同里多出来的一个“可”字,是半夜炸出来的60秒语音方阵,是老板在群里轻飘飘的一句“没问题吧”。 没什么好说的。 赶紧把卡着的判决书拿出来,把卷宗归档吧。明天还要早起。
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